平成20年第1回定例会 初日

本日3/４より平成２０年江別市議会第１回定例会が始まりました。
事前に行われた各委員会での審議を通じて採決が行われたもの、今議会で設置された予算特別委員会に付託されたもの、報告されたものと、大きく分けて３つがありますが、それぞれについてご報告します。

（原案通り可決されたもの）

・人権擁護委員候補者の推薦
・江別市公平委員会委員の選任
・江別市固定資産評価審査委員会委員の選任

→これら３件の人事案件は、それぞれ任期満了によるものです。

・市道路線の認定及び変更について

→認定３路線1,529ｍ（広域農道整備事業の完了によるもの、開発行為によって造成されたもの、私道の寄附に伴うもの）、変更１件900ｍ（公有道路再編によるもの）の計４件が市道として追加されました。
これによって江別市の市道の路線数は、2,359路線、総延長827,102ｍとなりました。

・江別市監査委員条例の一部を改正する条例

→地方公共団体の財政の健全化に関する法律の施行に伴って新設される健全化判断比率等について、監査委員が審査し、審査意見書を市長に提出することを追加。

・江別市ひとり親家庭等医療費助成条例及び江別市市立病院使用料及び手数料条例の一部を改正する条例の制定

→「老人保健法」が「高齢者の医療の確保に関する法律」に改正されたことに伴う条例文の字句整理。前回の生活福祉常任委員会ではそれぞれ別々に記載しましたが、一括審議・採決を行いました。

・一般会計補正予算(第4号)
　→補正額410,594千円（歳入・歳出共）
・国民健康保険特別会計補正予算（第2号）
　→補正額111,549千円（歳入・歳出共）
・介護保険特別会計補正予算（第2号）
　→補正額28,158千円（歳入・歳出共）
・基本財産基金運用特別会計補正予算（第1号)
　→補正額5,066千円（歳入・歳出共）
・水道事業会計補正予算（第2号)
　→収益的収入補正額 12,054千円　 支出補正額 △6,657千円
　→資本的収入補正額325,726千円   支出補正額 342,899千円
・下水道事業会計補正予算（第2号)
　→収益的収入補正額　　　0千円　支出補正額　  1,471千円
　→資本的収入補正額1,288,600円  支出補正額1,290,150千円
・病院事業会計補正予算（第2号)
　→収益的収入補正額△200,921千円　支出補正額△208,521千円
　→資本的収入補正額　△1,100千円  支出補正額　△4,742千円

→これらの補正予算案はそれぞれ全会一致で原案通り可決。主な補正内容は、各事業の決算見込みの確定や国の補正予算や緊急性を要するものが中心です。水道・下水道会計は企業債を低利なものに借り替えるための措置、病院事業は以前に行った補正予算よりより患者見込みが下回ったことによる収支の見込みの変更です。ここ数ヶ月は補正での予測を上回る患者数を上げているのですが、前半の低迷が足を引っ張った形で減額補正となりました。先日お知らせした通り改革は着実に成果を上げつつあるのですが、依然として不安な点もあります。さらに注視していきたいと考えております。

・道路特定財源制度等に関する意見書

→現在国会の場で論戦が繰り広げられている道路特定財源に対し、議員提案の形で国に意見書を出すことになりました。要望内容部分を抜粋します。「・・・よって、国におかれましては、高齢社会や環境に配慮した、市民が安全で安心できる地域社会を実現するため、道路整備計画をはじめ自動車関係諸税の整理、環境対策、財源のあり方等、集中した国会審議によって、地方自治体が住民ニーズに的確に対応できる諸制度を早急に確立するよう強く要望いたします。」
これにより、全日本年金者組合江別支部より出されていた「道路特定財源の一般財源化と暫定税率の廃止を求めることについて」の陳情は、一事不審議の原則（議会が一度議決した事案と同一の事案を同じ会期のなかで審議することはできないとする原則）により、みなし不採択となりました。

（予算特別委員会に付託されたもの）

○予算案
・一般会計予算
・国民健康保険特別会計予算
・老人保険特別会計予算
・後期高齢者医療特別会計予算
・介護保険特別会計予算
・基本財産基金運用特別会計予算
・水道事業会計予算
・下水道事業会計予算
・病院事業会計予算

○関係条例案
・江別市健康保険条例の一部を改正する条例
・江別市健康保険税条例の一部を改正する条例
・乳幼児医療費助成条例の一部を改正する条例
・重度心身障害者医療費助成条例の一部を改正する条例
・後期高齢者医療に関する条例

これらについては会期中に行われる予算特別委員会（委員は11名）において審議されることになります。自分の所属する新世クラブからは、清水議員、宮本議員、三角議員、高間議員が委員となり、清水議員が委員長として、各会計予算と係る条例案件を集中的に審議を行うことになります。審議内容などは随時ご報告したいと考えております。

※ 平成２０年度江別市予算案の資料
　　・「平成２０年度予算案概要」（PDFファイル142kb）
　　・「平成２０年度一般会計予算案（主な事業）」（PDFファイル20kb）
　　・「平成２０年度政策別主要事業概要」（PDFファイル112kb）

（報告されたもの）

・専決処分（交通事故による損害賠償額決定について）
・江別市土地開発公社の20年度事業計画
・江別振興公社の20年度事業計画
・在宅福祉サービス公社の20年度事業計画
・江別市スポーツ振興財団の20年度事業計画
・平成19年度定期監査報告（後期)
・例月出納検査結果報告（11,12,1月分）