一般質問 ①市有財産の活用について

さて以前お知らせしておりました通り今回の本会議において一般質問に立ちました。
何故この質問をしたのか、答弁がいかなるものであったかをご報告いたします。
黒太字が質問の概略、赤字が答弁の概要、青地が自分の意見と感想などです。

①市有財産の活用について

この質問は、旧江別高校跡地や旧ヒダ工場などで多くの方よりご意見を頂く中で、現在江別市が保有している市有地についてどのような認識をしているのかについて質したものです。土地と言うものはただ有しているだけでは何も生み出さず、まだ例え歴史的建造物として維持管理されているものも、有効に利用されねば、費用のみを生じ、市民に負担をかけるだけのものになります。
有効に活用できるものや長期間において活用されないものは、分類整理して、売却や貸し出すなど、あらゆる手法や民間と提携するなどして活用し、少しでも市の財政に寄与させることが必要ではないかとの趣旨で質問を致しました。

○今後みらいビルの用地以外で定期借地権貸付導入を計画しているのか？

（江別市の行政改革計画で計画されていた定期借地権貸付について今後の計画の有無を確認、ある意味遊休不動産活用の手法としてさらに活用すべきではないかとの意図も含み質問）

　「江別駅周辺地域整備事業用地について、定期借地権を設定して貸付を行っているが、同用地以外には予定されていない。」　

・未利用及び低利用市有地の活用について
　→処分可能用地情報の公開、提案公募等実施の積極的な展開を図るべきではないか
　→市有財産の活用を進めるため担当部局の設置すべきではないか。
　→旧江別高校跡地の利用促進について。
　→旧肥田工場の現状認識と鉄道高架事業に伴う今後の計画について。

「江別市が所有する財産は、庁舎等の公共施設が設置されている『行政財産』と『普通財産』と大きく分類される」
「『普通財産』の多くが自治会館や幼稚園などの貸付地などに供されており、直ちに売却可能なものは限定的である」
「時代の流れの中でその目的が薄らいでいるものや、一定の条件もとでより有効な活用が、必要となっているものがあるのも事実」
「旧江別高校、旧ヒダ工場についてもさらに有効な利・活用策についても検討しなければならない」
「公会計制度の整備にあわせ「遊休資産、低利用資産、活用資産」等の財産区分を明確にしながら、検討体制を念頭しながら、検討をしていかねばならない」

（質問においては、具体的な案件や提案を含めて質しておりますが、市が今後市有地の財産区分をし、活用の検討を進めていくことを明らかとし、その延長上で旧江別高校用地を含め、有効活用について検討していくとの答弁であったことから、問題を認識し、計画だって活用を進める意向を有しているようです。まずは個別の具体策立案の前提段階をきちんと進めていくことが大切であり、今後も注視、提言をしていきたいと考えております。、市民に将来に渡る負担をかけない、利便性を向上させ、きちんと利用され役立つものになるよう、それぞれの土地に対し自分自身も提案や研究をしてまいります。）

・土地開発公社について
　→土地開発公社保有地における短期貸付・定期借地権貸付実施を可能とすべく、公社の定款を変更すべきではないか？

「ＲＴＮ用地のように、目的に沿った利用である場合については、定期借地権を設定した上で貸付することも考えられますことより、そうした対応も含め、検討していきたい」

（この質問は、公社保有地の一般会計による買戻し事業が平成２５年を目処に進められる一方で、全ての土地が買い戻されるわけではないということ、さらにはＲＴＮ用地における利用立地の推進を図る為に、現在は行うことができない土地開発公社による定期借地権貸付を行えるようにすべきではないかとの質問です。少しでも貸付料を得ることにより金利負担の軽減やあるいは企業が進出する際に土地を買わずに借りることでコストダウンを図っている現在の状況に対処すべきではないかとの趣旨です。平成２５年度に公社の解散時期を検討することから、積極的な答弁ではないのではありますが、企業による要望などには柔軟に対応するようであります）