決算特別委員会（18・19日の審議）

　9月18日、19日と2日に渡り、決算特別委員会が開催されました。今回は副委員長として指名を受け、審議に参加をいたしました。18日は「平成18年度江別市病院事業会計決算を認定に付することについて」を議題に、病院事務局より決算概要及び資料の説明を受け、質疑を行い、19日は「平成18年度江別市水道事業会計決算を認定に付することについて」及び「平成18年度江別市下水道事業会計決算を認定に付することについて」を議題に、水道部より決算概要及び資料の説明を受け、質疑を行いました。
　3件の議題は20日にそれぞれの会計決算を認定するか討論を行い、採決を行います。その結果を委員長が定例会の最終日（今回は26日）に審議内容の報告を行い、質疑、討論を経て、最終的に採決を行い、決定されます。
尚、一般会計については、本会議終了後に、決算特別委員会が別途開催され審議される予定です。では、決算特別委員会においてのそれぞれの質疑・議論について報告いたします。

「平成18年度江別市病院事業会計決算」
　過去にも報道された通り、平成18年度の市立病院は、内科医の全員退職、それに伴う病棟の休止、さらには産婦人科医師の退職による出産受入の休止等の問題が起こり、患者数の激減、収益悪化が起こるといった、存続の危機的な状況を迎える中、昨年度は補正予算が４度にわたり組まれました。
　決算においても、18年度損失・1,271,485千円、累積欠損金合計・4,897,840千円、不良債務・46,464千円を計上するにいたりました。
　審議においても、「診察を受けたにもかかわらず支払われていない個人未収金の問題」「キャッシュフローの問題や不良債務処理に計画」「経営の体制のあり方」「院内プロジェクトやあり方検討委員会答申を含めた現在の改革の状況」「改革計画の進捗と状況」等のテーマが論議されました。

「平成18年度江別市水道事業会計決算」
　水道事業についての質疑・議論は、これもまずは「未収金の問題」が大きく取り上げられました。水道料金の滞納による給水停止処置とライフラインである水道という問題、それぞれの生活等の事情を考慮して滞納を防ぎ、給水停止処置をとらせない為の市の施策や考え方への質疑がありました。
　また人口の停滞による給水人口が増えない中で、一世帯あたりの使用水量の減少に伴う今後の効率的な経営改革の方針や民間委託の現状と計画、基本料金の考え方、地上メーターの設置についてなどの論議がなされました。

「平成18年度江別市下水道事業会計決算」
　下水道事業においては、老朽施設の更新、一般会計から繰入される雨水排水の進捗等が質疑、議論されました。

　水道事業と下水道事業については一括で、病院事業については単独で、結審を行うことになりました。これらの委員会においてなされた決算書、資料説明・質疑を踏まえて、各会派で如何に判断するのかを議論を行います。
　私の所属する新世クラブも慎重にかつ真剣に議論を行いました。その視点は「決算書の内容と問題点」あるいは「当該決算に係る予算特別委員会での審議経過」がメインとなります。
　もちろん決算をきちんと審議することで、それぞれの問題点を浮き彫りにすることが必要であると考えます。決算審議において提起された問題点を、次の予算や施策にきちんと活かす（活かさせる）ことが必要であることは言うまでもありません。　それゆえに決算そのものの問題点と決算によって提起された問題点の違いをきちんと区分けした議論の大切さを感じます。
　
　上記３件に関する討論結果については、明日以降に記すことになります。また、それぞれの決算書類・資料についてご覧になりたい方は、ご連絡を頂ければと思います。