（その他）H19.11.21 生活福祉常任委員会その２

１１月２１日の生活福祉常任委員会では市立病院以外の他の案件は次の通りになります。

②生活環境部所管事項
　(1)第４回定例会予定案件
　　ア、その他

　　人権擁護委員の後任について、第４回定例会において人事を諮りたい
　　との予定を説明 

③健康福祉部所管事項
　(1)報告事項
　　ア、後期高齢者医療制度について

　　来年４月より、７５歳以上の高齢者のための独立した新しい医療保険制度
　　（後期高齢者医療制度）が始まります。この制度では、個々の自治体に財
　　政的なリスクが集中することを防止するため、都道府県でも市町村でもなく
　　「後期高齢者医療広域連合」という特別地方公共団体があたることになって
　　おり、すでに都道府県単位で設立が完了し、江別市も広域連合に加入して
　　おります。医療機関での窓口負担は１割となり、また保険料は、「均等割額」
　　４万３１４３円に、所得に応じて変動する「所得割額」を合算した５０万円を超
　　えない金額となります。今回の報告においては、広域連合において審議策定
　　される条例案についてと、年収別、家族世帯別の負担試算も報告されました。
　　この試算においては、国民健康保険との負担からみると、負担はわずかなが
　　ら軽減されるとの数字が出されておりますが、さらに他の市の施策を加えて
　　考えていかねばならない話でもあります。
　　市民向け説明会は１２月に、３地区で行われる予定ですが、移行が円滑に進
　　むよう、きちんとした説明を求めてまいります。

　　※この後期高齢者医療制度の中止を国に求める陳情書が提出されており、
　　　本会議中に行われる委員会で採択すべきかの審議を行うことになっており
　　　ます。
　　　　
　　イ、国民健康保険に係る制度改正の概要について

　　後期高齢者医療制度の創設に伴う、制度の改正についての概要説明。
　　※現在７０歳～７４歳の患者自己負担率が１割から２割に引き上げることについ
　　て凍結すべきと、政府与党で審議を進めています。

　　ウ、江別駅前再開発事項（福祉棟）について

　　江別駅前で進められている再開発ビルのうち、福祉棟に入る「江別ケアパーク
　　そよ風」の概要についての説明がありました。介護付有料老人ホーム、ショート
　　スティ、デイサービス、グループホームなどの福祉サービスの提供を行う施設と
　　して株式会社メディカジャパンが運営を行います。

　　エ、介護保険事業計画及び高齢者保険福祉計画の策定について

　　介護保険事業計画策定と高齢者保健福祉計画の見直し（次期計画期間平成２１
　　～２３年度）に伴い設置される「江別市介護保険事業計画策定等委員会」及び
　　「江別市高齢者保健福祉計画等評価委員会」の設置時期と委員構成についての
　　説明、「実態調査」についての実施計画の説明が行われました。

　　オ、みどり保育園引継ぎ保育期間について

　　自分も昔通っていた「みどり保育園」の公設民営化による知進会の業務委託につ
　　いての経緯と報告がなされました。現在、父母１３世帯３２名が原告として、札幌地
　　方裁判所に「業務委託契約無効確認等請求事件」として、江別市を提訴しておりま
　　す。現在までに口頭弁論が３回行われており、来月１２月６日に４回目が行われる
　　予定となっております。この問題については、行政当局の当初の対応の問題もあ
　　った一方で、今まで勤めていた保育士を残してのフォロー保育の実施や説明会等
　　実施して、父母の方に理解を求めるために努力もしております。
　　裁判の推移は見守るものとして、ここではまず第一に市が責任を持って子供たちが
　　健やかに保育されるための環境をきちんと創り上げていかねばならないし、同時に
　　今後も予定される保育園の公設民営化の試金石になるものであると理解し、注視
　　していきたいと考えております。
　　
　(2)第４回定例会予定案件
　　ア、指定管理者の指定について（緑町老人憩いの家、
　　　　　大麻老人憩いの家、及び野幌老人憩いの家）

　　緑町、大麻、野幌の老人憩いの家に指定管理者制度が導入され、公募により指定管
　　理者が選定されました。それぞれの選定結果は次の通りです。

　　・緑町老人憩いの家
　　　　　申込み団体　　　１団体
　　　　　選定されたもの　社団法人シルバー人材センター
　　・大麻老人憩いの家
　　　　　申込み団体　　　１団体
　　　　　選定されたもの　社団法人シルバー人材センター
　　・野幌老人憩いの家
　　　　　申込み団体　　　２団体
　　　　　選定されたもの　特定非営利団体えべつ協働ねっとわーく

　　　イ、一般会計補正予算（第３号）について

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（単位：千円）

事業名	補正額	事業内容
特別障害者手当等給付費	2,604	特別障害者手当受給者増に伴う追加
自立支援医療給付費	7,779	国・道補助対象月の変更に伴う追加
重度心身障害者医療費	41,735	高額療養費の充当分に対する医療費の追加
障害者自立支援給付費（知的）	85,339	施設利用者の増加に伴う追加
障害者自立支援給付費（知的）	7,422	デイサービス利用件数の増加に伴う追加

その他
　２件の陳情が寄せられ、本会議において生活福祉常任委員会に付託される予定となっております。
　①最低保障年金制度の創設を求める陳情書
　②「後期高齢者医療制度」の中止を国に求める陳情書